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　　首先，托育服务  需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底  ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数  为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。