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　　发展普惠托育服 务，要充  分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政 
府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成
本。