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　　其三，托育服 务领域 人才短 缺，有
效监管机制尚不健全 。黄绮认为
，
 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、
师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。