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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力 ，需要建 立合理 的成本分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 
提出，一方面，要加大政府投资力
 度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、
奖 励补助、购
买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。