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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，  但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年 底，我国每千人

口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个 
，距离 “十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。