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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育 
机构入托率
 仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距  离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大  差距。