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　　发 展普惠托育服务， 要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国 宏 观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力 
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补 贴、奖励补

助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。