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首先，

托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾
 突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021
 年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位
数为2.03个  ，距离“十 四 五”期末4.5个的目标尚存 
很大差距。