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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托 育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口 拥有
3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的  目标尚存很大差距。