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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾 突出。数
据  显示
，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存
在较大缺口。截至 2021年底，我

国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。