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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员
张本波提出 ，一 方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设 补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营 、运
营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。