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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资 质、师资水平、内外环
境、照护内容 等，但

在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正
 规机构

游离于相 关部门的监管体系之外。