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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会 力量积极性，而社
会力量
 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制

。 中国宏观经 济研究院社会发展所研究
员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补 贴、奖励补助、 购买服务等多种方  式，降低普惠机构运 营成 本。