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　　发展普惠托育 
服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立
合理的成本分 担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。