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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注
服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现 实 中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游
 离于相关部门
的监管体系之外。