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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以 
下婴幼儿托位数为2.  03个，距离“ 十四 五”期 末4
.5个的目
标  尚存很大差距。