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　　其 三，托
育服务领域人
 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资 
质、师资 水平、内外环

境、照 护内容等，但 
在现 实中，各托育机构提供的服务质量 参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。