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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家
 庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资 水平 、内外环境、照 护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的
监管 体系之外。