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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力  量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏 观经济研究院社会 发展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠  机构运营成 本。