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　　 发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
 经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出 ， 一
方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务 等多种方式，降
低普惠机构运营成本。