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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极 
性， 而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，

提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
 采取公建 民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 
，
降低普惠机构运
营成本。