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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力， 需要建立合理的成 本分担机制。中国
宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另 一方面，采取公建民营、运营 补 贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。