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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往

面临高成本 压力
，需要建立
合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助
  、购买服务等 多种方式，降
低普惠机构运营成本。