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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服 
务质量，包括机构资质 、师资水平、内 外环境、照护内容
 等，但在现实中， 各托育机构提供
 的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管
体系之外。