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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院 社会发展所研 究
 员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高  托位建设 补贴标 准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购
买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。