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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社 会力 量往往面临高成 
本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出 ，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。