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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社 会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大 政府投 资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务
等多种方式
，降低普惠机构运营成本。