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　　其三，托育服务领 域人
 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构 
时
都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但
在现实中，各托
育机构提供的服 务质量参 差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。