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　　发 展普惠托育服务， 要充分调动社会
力量
积极性
 ，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准  ， 进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。