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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分 担机制。 中国宏观经济研究
院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低 普 惠机构开办 成本；
 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、
购买服
务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。