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　　 其三  ，托育服 务领域人才短缺，有效监 管 机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，
但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一 些非正规机构
游离于相关部门  的监
管体系之外。