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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极 性， 而社会力量往往 面临  高成本压力，需要建立合理的成本
 分担机
制。中国宏观经 济研究院社会 发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加
大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。