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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平  、内外环 境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服
务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管 体
系之 外。