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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注  服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环  境、
照护内容等 ，但在 现实中，各托 育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游  离于相关部门的监管体系之外。