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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾 突出。数据显示，  三 成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右 ，托位供给存在较大缺口。截至202
1年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。