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　　其三，托 育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一
些
非正规机构游 离于相关部 门
  的 监管体系之外。