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　　发展普惠托育 服 务，要充 
分调动社 会力量积
 极性，而社会力量往往 面临高成本压
力， 需要建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方 面，  采取公建  民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。