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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 20 21年底，
我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四 五”期末4.5个的目标尚存 
 很大
差 距。