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　　 其三  ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量
 ，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差 
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。