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　　首先， 
托育服 务
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2 .03个，距 离“十四五” 期末 
4.5个
的目标

尚存很大差距。