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　　其三，  托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认 为 ，大
多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
 游离
于相关部门的监管体系之外。