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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐 ，一些非正规 机构游离于相关部门的监管  体系之外。