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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社 会力量积极性
，而社会力 量往往
面临 
高成本压力
，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张 本波提出 ，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购  买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。