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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机
构时都 会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环 境、照护内容 等，但在现实中

，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体 
系之外。