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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面
临高成本压力，需要建立 合理的成 
本分担机制。中国宏观经济研
究院社
会发展所研  究员张本
波提
出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步
降低普
惠机构开办成本；另一方 面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。