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　　 其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构 

资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机
构提供的
服务质量参差不齐，一些非正

规机构游离于  相关部门的监管体系之外。