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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄
绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平
 、内外环境、照护内容等，

但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些 非
正规机构游离于相关部门
的监管体系 之 外。