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　　首先
， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托

育需求 ，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十 四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。