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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关  注 服务质量，包括机构  资
质、师资水平、内外环境、照 护内容等 
，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相
 关部 门
的监管体系之外。