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　　其三，托育 服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮 认为，大多 数家庭在选 择托育机构  时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 

非正
规机构游离于相关部门的监管体系之
外。